El último desarrollo normativo europeo sobre deontología policial es:
RECOMENDACIÓN Rec. (2001) 10 del Comité de Ministros a los Estados miembros sobre el Código Europeo de Ética de la Policía.
Tema: TEMA 40
Deontología Policial. Normas que la establecen. La policía como servicio público.
Sir Robert Peel propuso sus principios de deontología policial en:
PRINCIPIOS DE DEONTOLOGÍA POLICIAL DE SIR ROBERT PEEL. Robert Peel creó la organizada policía londinense (Metropolitan Police Act, 1829) de manera que los Principios Policiales de Peel describen la filosofía que Robert Peel desarrolló para definir la ética de una fuerza policial. Los principios que tradicionalmente se atribuyen al discurso de Peel son: Todo agente de policía debe llevar visible una placa con su número, para asegurar así la responsabilidad de sus acciones. La efectividad de la policía no se mide por el número de arrestos sino por la ausencia de crimen. Por encima de todo, una figura de autoridad efectiva se debe basar en ser el paradigma de la confianza y la responsabilidad. Así pues, el principio más citado de Peel es: La policía es la ciudadanía y el ciudadano es el policía. Sin embargo, se ha propuesto que la autoría de la lista de los principios de Peel se debe más a estudiosos sobre la policía del siglo veinte que al propio Peel; aunque Peel argumentó el espíritu de alguno de estos principios en sus discursos y en otros medios, investigadores como Lentz y Chaires no han encontrado evidencias de que confeccionase formalmente una lista. Nueve son los principios de deontología policial atribuidos a Peel: La misión principal por la que existe la policía es prevenir el crimen y el desorden. La habilidad de la policía para realizar sus funciones depende de la aprobación pública de sus acciones. La policía debe asegurarse la cooperación voluntaria del público en la observancia de la ley para ser capaz de mantener su respeto. El grado de colaboración del público disminuye proporcionalmente con la necesidad del uso de la fuerza. La policía consigue y mantiene una opinión pública favorable no satisfaciendo los distintos deseos sino por la demostración constante del servicio a la ley absolutamente imparcial. La policía solo debe usar la fuerza para mantener la ley y el orden cuando sea absolutamente necesario y únicamente cuando el uso de la persuasión, el consejo y la advertencia se haya visto insuficiente. La policía, en todo momento, debe mantener una relación con el público que haga realidad la tradición de que la policía es la ciudadanía y el ciudadano es el policía. Los policías simplemente son miembros de la ciudadanía a los que se les paga para que presten plena dedicación a los deberes que incumben a todos y cada uno de los ciudadanos en aras del bienestar y la coexistencia de la comunidad. La policía debe restringir de forma estricta su actuación a sus funciones concretas sin usurpar nunca los poderes de la judicatura. La prueba de la efectividad de la policía está en la ausencia de crimen y desorden, no en la acción evidente de la policía tratando con la delincuencia.
En caso de guerra y otras situaciones de excepción, como la ocupación por una potencia extranjera, ¿cuál es la actuación correcta del funcionario de policía?:
RESOLUCIÓN 690 DE 1979, DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA, DECLARACIÓN SOBRE LA POLICÍA. ANEXO Declaración sobre la Policía C) GUERRA Y OTRAS SITUACIONES DE EXCEPCIÓN-OCUPACIÓN POR UNA POTENCIA EXTRANJERA. 1. En el caso de guerra y ocupación enemiga, el funcionario de Policía debe continuar asumiendo su función de protección de las personas y de los bienes, en interés de la población civil. En no debe, pues, tener el status de “combatiente” y las disposiciones de la Tercera Convención de Ginebra, de 12 de agosto de 1949, relativas al tratamiento de prisioneros de guerra, no le son aplicables; 2. Las disposiciones de la Cuarta Convención de Ginebra, de 12 de agosto de 1949, relativas a la protección de las personas civiles en tiempo de guerra, son aplicables a la Policía civil; 3. La potencia ocupante no debe ordenar a los funcionarios de Policía que cumplan misiones distintas de aquellas mencionadas en el artículo 1º del presente capitulo; 4. En caso de ocupación, un funcionario de Policía no debe: • Tomar parte en acciones contra los miembros de movimientos de resistencia. • Prestar su colaboración a la aplicación de medidas que tengan por finalidad emplear la población civil a fines militares y a la vigilancia de instalaciones militares: 5. Si un funcionario de Policía presenta su dimisión a lo largo de la ocupación enemiga, porque es obligado a ejecutar órdenes ilegítimas de la potencia ocupante, tal como han sido enumeradas aquí anteriormente, que sean contrarias a los intereses de la población civil, porque no tiene otra salida, debe ser reintegrado en las fuerzas de Policía desde que la ocupación termina, sin perder ninguno de los derechos o ventajas que hubiera disfrutado si hubiera permanecido en la Policía: 6. A lo largo o al fin de la ocupación, un funcionario de Policía no puede en ningún caso ser objeto de sanción penal o disciplinaria por haber ejecutado de buena fe la orden de una autoridad considerada como competente, desde que la ejecución de la orden incumbía normalmente a la policía; 7. La potencia ocupante no puede tomar sanciones disciplinarias o judiciales contra los funcionarios de Policía por el hecho de la ejecución, anterior a la ocupación, de órdenes dadas por las autoridades competentes.
En el contexto de los métodos que la policía puede emplear para abordar conflictos en sociedades multiculturales, ¿cuál de los siguientes es un procedimiento de análisis explícitamente mencionado?:
ANÁLISIS DE INCIDENTES CRÍTICOS. Esta materia pertenece al ámbito de la intervención policial en sociedades multiculturales y se basa en procedimientos de análisis y gestión del conflicto. Entre los métodos que la policía puede emplear para analizar y abordar conflictos multiculturales se encuentran: Análisis de incidentes críticos. Entrevistas y mediación con líderes comunitarios. Mapas de conflicto. Identificación de actores y necesidades. Detección de barreras culturales y comunicativas. El análisis de incidentes críticos es un procedimiento muy reconocido en la literatura policial y de intervención social. Consiste en: Identificar un suceso concreto que ha generado tensión o conflicto. Analizar qué ocurrió, cómo ocurrió, por qué ocurrió y qué elementos culturales influyeron. Examinar la actuación policial previa y posterior. Extraer lecciones operativas para mejorar futuras intervenciones. NOTA: El análisis de los incidentes críticos es efectivamente un procedimiento de análisis reconocido para la intervención policial en contextos multiculturales.
La Deontología Policial se encuentra recogida principalmente en:
DEONTOLOGÍA POLICIAL La deontología policial es la rama de la ética profesional que estudia y establece el conjunto de principios, deberes y normas morales y legales que deben regir la actuación de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, garantizando una conducta profesional íntegra, imparcial, respetuosa con los derechos fundamentales y acorde con el marco legal vigente. La Ley Orgánica 2/1986 establece los principios básicos de actuación y el estatuto jurídico para todas las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, lo que incluye la base deontológica. Los códigos éticos locales complementan esta normativa general, adaptando los principios deontológicos a las funciones y competencias específicas de la Policía Local de cada municipio.
En la resolución nº 690 de 1979 de la asamblea parlamentaria del Consejo de Europa, en el anexo de la ética sobre la policía se recoge en un punto del apartado A lo siguiente; «Es necesario dar a los funcionarios de policía instrucciones claras y precisas sobre la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas», de que punto estamos hablando:
RESOLUCIÓN 690 DE 1979, DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA DEL CONSEJO DE EUROPA, DECLARACIÓN SOBRE LA POLICÍA. ANEXO – Declaración sobre la Policía A) Ética. 13. Es necesario dar a los funcionarios de Policía instrucciones claras y precisas sobre la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas.
No hace referencia al concepto de deontología:
CONCEPTO DE DEONTOLOGÍA. La deontología es el conjunto de deberes, normas y principios éticos que orientan la conducta de los profesionales en el ejercicio de su actividad. El término proviene del griego deon (deber) y logos (tratado o estudio). Por tanto, la deontología no trata de opiniones personales o creencias individuales, sino de obligaciones profesionales objetivas y universales. ELEMENTOS QUE SÍ FORMAN PARTE DE LA DEONTOLOGÍA El deber: porque la deontología estudia lo que el profesional debe hacer moral y legalmente. Las normas de conducta: recogen las pautas de comportamiento que garantizan la ética y el servicio público. NOTA: No hace referencia al concepto de deontología el conjunto de creencias personales, porque la deontología se basa en deberes y normas profesionales, no en convicciones individuales.
¿Dónde podemos situar los orígenes de la deontología policial?
ORÍGENES DE LA DEONTOLOGÍA POLICIAL. La deontología policial es el conjunto de principios éticos y normas morales que orientan la conducta de los agentes de policía en el ejercicio de sus funciones. Su objetivo es garantizar un comportamiento honesto, proporcional y respetuoso con los derechos humanos. Los orígenes de la deontología policial moderna se sitúan en Londres (Reino Unido), a comienzos del siglo XIX, con la creación de la Policía Metropolitana de Londres. Año 1829 — Fundación de la Metropolitan Police: Creada por Sir Robert Peel, ministro del Interior británico. Introdujo los principios éticos y profesionales que dieron origen a la deontología policial moderna, conocidos como los “Principios de Peel” o “Peelian Principles”. NOTA: Los orígenes de la deontología policial se sitúan en Londres (1829), con la creación de la Policía Metropolitana por Sir Robert Peel, cuyos principios morales y de servicio público constituyen la base de la ética policial moderna.
La Ética Deontológica se basa en:
ÉTICA DEONTOLÓGICA. La Ética Deontológica es una corriente filosófica que se centra en el cumplimiento del deber moral, independientemente de las consecuencias del acto. El término “deontología” procede del griego deon (deber) y logos (tratado o estudio). Su principal representante es Immanuel Kant, quien sostenía que: “La moralidad de una acción no depende de sus resultados, sino de la intención con que se realiza y del deber que la motiva.” Es decir, una acción es moralmente correcta si se hace por deber, no por interés ni por obtener un beneficio. Lo importante es hacer lo correcto porque es nuestro deber. Las normas morales son universales, válidas para todos los seres racionales. Las consecuencias del acto no determinan su valor ético. Ejemplo: un policía actúa éticamente no porque logre un resultado positivo, sino porque cumple con su deber legal y moral de proteger a los ciudadanos. NOTA: La Ética Deontológica se basa en la consideración de los deberes, es decir, en el cumplimiento de las normas morales y profesionales por convicción y responsabilidad, sin atender al resultado final.
¿Cuál de las siguientes funciones no corresponde a la Policía de Proximidad?
DEONTOLOGÍA La Policía de Proximidad (o Policía Comunitaria) se centra en la prevención, la interacción social y la resolución pacífica de conflictos para mejorar la seguridad ciudadana y la confianza en la policía. Sus funciones primarias son: A) Prevenir conflictos vecinales: Sí es una función clave, enfocada en la anticipación y gestión de disputas menores. C) Promover la mediación comunitaria: Sí es una función central, utilizando métodos alternativos a la confrontación legal o el uso de la fuerza para solucionar problemas en la comunidad. La función de instruir diligencias penales por delitos graves (Opción B) es una labor especializada que corresponde a las Unidades de Policía Judicial y otros cuerpos de investigación, que actúan bajo la dirección del Juez o el Fiscal. Si bien la Policía de Proximidad puede ser la primera en responder a un delito grave, la instrucción formal de las diligencias no es su misión principal ni característica definitoria.