Acceso para los miembros

Tema: TEMA 13

El Municipio: concepto y elementos.
Competencias Municipales. La Provincia: concepto, elementos y competencias. Organización y funcionamiento del Municipio: el Pleno, el Alcalde, la Junta de Gobierno Local. Otros órganos municipales.

¿Cuántas provincias insulares existen en España?

REGIMEN LOCAL Existen en España tres provincias insulares en los dos archipiélagos (Baleares y Canarias). El archipiélago de las Islas Baleares está integrado por una sola provincia, mientras que el archipiélago de las Islas Canarias está integrado desde 1927 por dos provincias (Santa Cruz de Tenerife y las Palmas de Gran Canaria). Con anterioridad a esta fecha y desde la división provincial de 1833 el archipiélago canario estaba englobado en una sola provincia denominada Canarias.

La provincia es la circunscripción electoral básica ¿en qué tipo de elecciones?

REGIMEN LOCAL La provincia es la circunscripción electoral básica en las elecciones generales y en algunas elecciones autonómicas. A continuación, te explico en detalle: Elecciones Generales (al Congreso de los Diputados y al Senado): En las elecciones generales al Congreso de los Diputados, la provincia es la circunscripción electoral básica, según lo establecido en el artículo 68.2 de la Constitución Española y la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General (LOREG). Cada provincia elige un número determinado de diputados en función de su población, con un mínimo de dos diputados por provincia, excepto en Ceuta y Melilla, que eligen uno cada una. Para el Senado, la provincia también es la circunscripción básica, con un número fijo de senadores por provincia, según el artículo 69 de la Constitución Española. Elecciones Autonómicas: En algunas comunidades autónomas, como Castilla y León o Andalucía, las provincias también se utilizan como circunscripciones electorales para las elecciones a los parlamentos autonómicos. Sin embargo, esto varía según la legislación electoral de cada comunidad autónoma. Normativa relevante: Constitución Española: Artículo 68.2: Define la provincia como la circunscripción electoral para el Congreso de los Diputados. Artículo 69: La provincia es la circunscripción electoral para el Senado. Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General (LOREG): Regula el proceso electoral para las elecciones generales y autonómicas, entre otros. En resumen, la provincia es la circunscripción electoral básica en: Elecciones Generales (Congreso y Senado). Algunas Elecciones Autonómicas, dependiendo de la legislación electoral de cada comunidad autónoma.

¿Admite la Constitución la posibilidad de la creación de nuevas provincias?

Constitución Española. Artículo 141 1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. 2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. 3. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. 4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

¿Es correcta la siguiente afirmación?: «Solo mediante Ley orgánica podrá modificarse la denominación, capitalidad y los límites provinciales».

Constitución Española. Artículo 141 1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. 2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. 3. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. 4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

La Constitución, ¿contempla la posibilidad de modificación de los límites provinciales?

Constitución Española. Artículo 141 1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica. 2. El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo. 3. Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia. 4. En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.

¿Qué tienen en común las provincias de Asturias, Cantabria, Madrid, Murcia, Navarra y la Rioja?

REGIMEN LOCAL Las provincias de Asturias, Cantabria, Madrid, Murcia, Navarra y La Rioja tienen en común que, al ser Comunidades Autónomas uniprovinciales, la Diputación Provincial queda integrada en la estructura de la Comunidad Autónoma. Esto implica las siguientes características: La Diputación Provincial queda integrada en la Comunidad Autónoma: En estas comunidades, no existe una Diputación Provincial separada, ya que sus funciones han sido asumidas directamente por los órganos de la Comunidad Autónoma. Los órganos políticos de la Diputación han sido disueltos: Los órganos que tradicionalmente corresponden a la Diputación Provincial, como el Pleno o la Presidencia de la Diputación, han sido eliminados, ya que sus competencias las asume la Comunidad Autónoma. La Comunidad Autónoma asume la plenitud de competencias y recursos: Las Comunidades Autónomas uniprovinciales, como las mencionadas, asumen todas las competencias y recursos que en el régimen común corresponden a las Diputaciones Provinciales. Esto incluye funciones en materia de administración local y gestión de recursos que normalmente serían administrados por una Diputación. Normativa relevante: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local: Establece que, en las Comunidades Autónomas uniprovinciales, las funciones de la Diputación Provincial son asumidas por la propia Comunidad Autónoma. En resumen, lo que tienen en común es que, al ser Comunidades Autónomas uniprovinciales, la Diputación Provincial se integra en la Comunidad Autónoma, y esta asume plenamente las competencias y recursos que corresponderían a la Diputación.

¿En cuál de los siguientes modelos organizativos provinciales, la legislación básica de régimen local tiene carácter supletorio?

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Artículo 39. Los órganos forales de Álava, Guipúzcoa y Vizcaya conservan su régimen peculiar en el marco del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma del País Vasco. No obstante, las disposiciones de la presente Ley les serán de aplicación con carácter supletorio. Normativa relevante: Estatuto de Autonomía del País Vasco (Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre). Artículo 37: Establece el régimen foral de los territorios históricos del País Vasco y su autonomía en la gestión de sus competencias. Por lo tanto, la legislación básica del régimen local se aplica de manera supletoria en el modelo provincial específico de las provincias vascas, debido a su régimen foral.

La organización de la provincia:

REGIMEN LOCAL La organización provincial no responde a un modelo uniforme ya que pueden distinguirse varios sistemas organizativos: por una parte el régimen común que es similar al aplicable a los municipios, por otra el régimen provincial especial de las provincias vascas a las que no se aplica en su totalidad la legislación básica de régimen local, otra especialidad la constituyen las provincias cuyo territorio coincide con el de una Comunidad Autónoma en cuyo caso no existen instituciones provinciales propias sino que sus competencias son asumidas por la Comunidad Autónoma respectiva, y finalmente, la organización provincial específica de los archipiélagos en que las competencias se comparten con las islas.

No es un fin propio y específico de la provincia:

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Artículo 31. 1. La Provincia es una entidad local determinada por la agrupación de Municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. 2. Son fines propios y específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y, en particular: a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal. b) Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado. 3. El gobierno y la administración autónoma de la Provincia corresponden a la Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo.

La provincia se define en la LBRL como:

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local Artículo 31. 1. La Provincia es una entidad local determinada por la agrupación de Municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. 2. Son fines propios y específicos de la Provincia garantizar los principios de solidaridad y equilibrio intermunicipales, en el marco de la política económica y social, y, en particular: a) Asegurar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio provincial de los servicios de competencia municipal. b) Participar en la coordinación de la Administración local con la de la Comunidad Autónoma y la del Estado. 3. El gobierno y la administración autónoma de la Provincia corresponden a la Diputación u otras Corporaciones de carácter representativo.